◆9月21日，菲律宾民众发起“万亿比索游行”炒股配资开户，抗议该国防洪工程的腐败问题。
文丨一墨
编辑丨漆菲
当地时间9月26日，菲律宾总统马科斯宣布，2026年国家预算提案中用于防洪项目的2555亿比索已转移至其他机构，用于资助优先项目。这是该国爆发大规模抗议活动以来政府的最新回应。
五天前，数以万计的菲律宾民众在首都马尼拉等20多座城市举行大规模集会，抗议该国防洪工程存在巨额贪腐。此次活动被称为“万亿比索游行”，是自2013年“猪肉桶”贪腐事件后菲律宾发生的最大规模反腐活动。一些抗议者挥舞着日本动漫《海贼王》中的骷髅旗——这也是此前印尼街头抗议活动的标志性旗帜。
当地学生活动家特立尼达（Althea Trinidad）表示，“我感到很难过：我们沉浸在贫困中，我们失去了家园、生活和未来，而他们却靠我们的税金大发横财，购买豪华汽车、出国旅行。”特立尼达所居住的布拉干省极易受到洪水侵扰，但当地大多数防洪项目要么低于标准，要么是不存在的“幽灵项目”。
◆9月21日，菲律宾总统府附近，抗议者围殴一名警察。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院国际问题专家杨丹志认为，此次抗议活动是菲律宾出现诸多问题后的一个总爆发，是民怨的反映。“目前菲律宾经济形势不佳，国内政党斗争激烈，民生问题却得不到重视和解决。”杨丹志向《凤凰周刊》分析说，“防洪工程这一关乎生命安全的项目存在重大腐败，让民众极为不满。”
“幽灵工程”令人咋舌
这场抗议活动的爆发是可预见的。今年7月，季风雨和台风所引发的洪水淹没了菲律宾不少地区。据菲律宾救灾机构统计，洪水导致超30人死亡，600多万人受到影响，超20万人流离失所。随之，该国许多不合格甚至根本不存在的防洪工程遭到曝光。
◆2025年7月24日，纳沃塔斯市纳沃塔斯东村洪水泛滥，居民试图转移到更安全的地方。
防洪工程对菲律宾民众来说至关重要，作为世界上最容易遭受自然灾害的国家之一，该国每年平均遭到20次热带风暴的侵扰。然而，这一关乎亿万生命安全的工程，却是腐败横生。
菲律宾政府估计，过去两年间，该国经济因防洪项目腐败损失高达1185亿比索（约合148亿元人民币）。国际组织“绿色和平”认为，实际损失甚至更大，并称2023年该国的气候相关项目被挪用了超过175亿美元（约合1246亿元人民币）。菲律宾环保组织“EcoWaste Coalition”指出，该国因腐败损失超过1万亿比索的气候相关支出，并称“此等令人震惊的腐败现象，将会剥夺菲律宾人迫切需要的保护和抗风险能力”。
这些防洪工程项目不仅存在偷工减料、质量不达标的问题，更有不少是花费了预算但实际并未开工的“幽灵工程”。防洪工程合约里一些企业竟也是“幽灵公司”：无办公地址、无员工。马科斯透露，自己去布拉干省视察一座防洪大坝时，发现这座大坝根本不存在。
为了平息众怒，马科斯在今年7月的国情咨文中揭露了上述腐败问题。他在国会发表讲话时表示，我们不应再装作若无其事，民众知晓这些项目遭到贪腐。“那些密谋窃取公共资金，并剥夺我们人民未来的人，你们应该感到羞愧。”
经调查发现，自马科斯上台以来，菲律宾开展了9855个防洪项目，花费了5450亿比索，其中20%的项目由15家承包商承接，约三分之二项目缺乏关键建设细节。
随着调查的深入，越来越多“老虎”被揪出。菲律宾参议长埃斯库德罗因在选举期间接受过一家获得防洪工程合同的承包商的捐款，遭到贪腐指控，在9月8日被罢免议长职务。9月11日，马科斯的表弟、众议长罗穆亚尔德斯亦因防洪工程丑闻，辞去议长职务。
菲律宾公共工程与公路部部长曼努埃尔·博诺安早在8月底已引咎辞职。他的接任者迪松（Vince Dizon）透露，内部调查发现，该部门至少有10名官员和工程师涉及腐败，一些人奢侈的生活方式远超其收入水平。
两大阵营互相发难
尽管家族成员和盟友深陷防洪工程丑闻，马科斯却俨然一副不管不顾、大义灭亲的架势。他于9月11日下令成立独立委员会，承诺将追究所有腐败分子的责任。他还向各界呼吁，“我们不应将贪腐问题政治化，这是一个简单的数字问题。我们要查明这些骗子偷走了多少公共资金。”
马科斯亦没有指责民众上街抗议腐败的行为，反而鼓励他们。“大家当然愤怒，我也很生气。因为这些腐败是错误的。”他坦言，“如果不是因为自己是总统，我可能会和他们一同上街。”
杨丹志分析说，马科斯之所以选择直面民众的抗议，一方面是有前车之鉴：他的父亲曾因贪腐问题被民众赶下总统宝座；另一方面，各种信息均已曝光，想要遮掩非常困难。
“如果不对防洪工程腐败问题加以控制或及时处理，将导致规模更大的抗议和局势动荡。马科斯最明智的做法是尽快彻查此事，证明自己与事件无关。至于家族成员与盟友，如果涉及此事且证据确凿，恐怕只有及时切割并按照法律进行惩处。”杨丹志说。
即便如此，不少民众对马科斯的反腐举措并不买单。他们质疑他的反腐动机，因为马科斯曾签署相关预算法案，却对由此产生的腐败案件故作惊讶。反腐调查中，马科斯似乎有意将公众视线引向某些议员，这一做法被认为极具选择性。
此外，马科斯始终对自己的“机密资金”（注：该资金被认为用于支持政府文职机构开展监控活动）保持沉默，而他在国会的盟友也总是阻止反对派议员审查总统办公室的这笔预算。
◆菲律宾布拉干省，民众出门需要蹚水。
杜特尔特与马科斯两大阵营亦试图借这波反腐活动向对手发难。9月21日的游行集会上，一些杜特尔特支持者大呼杜特尔特的名字，要求马科斯下台。一名杜特尔特的支持者持刀在靠近人民力量纪念碑时，与反腐抗议者发生冲突。
9月中旬，菲律宾《问询者报》发布的民调显示，罗穆亚尔德斯涉贪丑闻被曝光后，马科斯的支持率从62%骤降至48%。同一时期，菲律宾《星报》的民调显示，莎拉的民众好感度达到55%。目前，在2028年总统大位的潜在角逐者中，莎拉的民调一骑绝尘。
“今年的中期选举中，杜特尔特阵营展现出了一定的实力。这意味着马科斯对菲律宾政局并没有绝对的控制力，他未来的执政势必会受到很多掣肘。”杨丹志分析说，“如果席卷全国的大规模抗议活动控制不好，马科斯政府甚至会有垮台的风险。”
排版 / 李惠雅
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